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Humana denuncia la anulación del contrato de recogida de ropa usada en Gijón
04-03-2026
Humana denuncia públicamente la anulación del contrato de recogida de ropa usada en Gijón, adjudicado legalmente el pasado 1 de agosto de 2025, y alerta del grave precedente que este caso supone para la libre competencia en el sector de la gestión del residuo textil.
El contrato fue tramitado por la Empresa Municipal de Servicios de Medio Ambiente Urbano de Gijón, S.A. (EMULSA) mediante procedimiento público y competitivo. El Lote 2 fue adjudicado a Humana tras obtener la mejor puntuación conforme a los criterios técnicos y económicos establecidos en los pliegos. Todos los informes técnicos y jurídicos emitidos durante el proceso avalaron la legalidad de la adjudicación.
Tras perder la licitación, Cáritas Koopera Astur interpuso un recurso solicitando la exclusión de las adjudicatarias. Dicho recurso fue analizado por los servicios técnicos de EMULSA y por asesoramiento jurídico externo, concluyendo de forma unánime que no existían irregularidades ni causa legal para anular el contrato.
Nuevo informe de la asesoría jurídica municipal
Sin embargo, pese a ese respaldo técnico y jurídico, la alcaldía de Gijón impulsó fuera de plazo un nuevo informe de la asesoría jurídica municipal que cuestionó de forma sobrevenida los pliegos del contrato, pliegos que no habían sido impugnados por ningún licitador durante el procedimiento. A partir de ese informe, la alcaldía instó a EMULSA a desistir del proceso, anulando una adjudicación ya realizada.
Esta decisión no puede entenderse al margen de la presión ejercida sobre el Ayuntamiento. La gestión del residuo textil es un ámbito estratégico con fuerte implantación histórica de determinados operadores, y el apoyo institucional sostenido hacia uno de ellos genera un entorno de favoritismo incompatible con la libre competencia.
La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular ya establece reservas de mercado para determinadas entidades de inserción, lo que limita legítimamente la competencia en ciertos lotes. Ese marco normativo debe aplicarse con rigor y equilibrio. Lo que resulta inaceptable es que, además de esas limitaciones legales, se produzcan dinámicas de presión y decisiones políticas que estrechan todavía más el espacio competitivo, hasta el extremo de anular una adjudicación legal.
Humana defiende un sector textil plenamente competitivo, transparente y profesionalizado, alineado con los objetivos europeos de economía circular y recogida separada obligatoria de residuos textiles. La transición hacia un modelo más sostenible exige reglas claras y estabilidad institucional. Si las adjudicaciones pueden revertirse por presión y decisiones políticas sobrevenidas, se genera inseguridad jurídica y se disuade la participación en concursos públicos.
No todo vale. La contratación pública no puede convertirse en un mecanismo para preservar posiciones históricas o favorecer a operadores concretos frente a propuestas más eficientes. En cualquier licitación existe la posibilidad de que no gane el operador que algunos preferían. Eso forma parte del funcionamiento normal de un mercado competitivo, lo que no puede aceptarse es retorcer la legalidad para impedir que el adjudicatario más eficiente ejecute el contrato.
Dos recursos
Humana ha interpuesto dos recursos frente a estas decisiones. La Fundación confía en que la justicia restablezca la legalidad y marque límites claros frente a actuaciones que comprometen la neutralidad institucional.
Lo ocurrido en Gijón no es solo un conflicto local. Es una cuestión que afecta al conjunto del sector textil y a la credibilidad de la contratación pública en España. Convertir este tipo de prácticas en precedente sería un descalabro institucional con consecuencias duraderas para la competencia y la confianza ciudadana.
Humana reafirma su compromiso con una gestión del residuo textil eficiente, socialmente responsable y plenamente ajustada a derecho, y seguirá defendiendo un entorno competitivo en beneficio del interés general.
